前不久，工信部发布数据，今年上半年，我国锂离子电池产业主要指标实现高速增长，产量超过280吉瓦时，同比增长150%，全行业收入突破4800亿元。立足产业，去年全国锂离子电池产量达到324吉瓦时，同比增长106%，今年上半年数据是在高基数基础上的高增长；放眼全球，目前中国锂电池产能已占全球总产能的一半以上，彰显了我国锂电池产业领先优势。      北京8月10日电 题：国家发展改革委、国家能源局有关负责人解读《煤炭工业发展“十五五”规划》  记者  近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》。由点及线，作为新能源汽车的产业链上游环节，锂电池产业保持较好发展势头，充分体现了市场对新能源汽车的旺盛需求。

二 | 绘出锂电池和新能源汽车产量增速图，不难发现，二者几乎保持了同步增长。上半年，新能源汽车产销分别完成266.1万辆和260万辆，同比均增长1.2倍，产销规模再创新高。汽车产业产业链长、覆盖面广、带动性强，是国民经济重要支柱产业。

三 | 锂电池产业的稳定增长，使得汽车产业能够更有力支持中国制造由大到强。往长远看，随着锂离子电池在储能电站、5G基站等领域快速渗透，锂电储能产业将迎来爆发式增长。为何出台规划？规划有哪些重点部署？国家发展改革委、国家能源局有关负责人10日进行了解读。预计到2025年，我国锂电储能累计新增装机规模将达到50吉瓦，市场空间约2000亿元。  问：规划出台的背景是什么？  答：煤炭是我国基础能源，攸关国计民生和国家能源安全。  “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是煤炭转型发展的重要变革期，煤炭消费将迎来达峰，煤炭发展环境面临深刻复杂变化，产业发展机遇和风险挑战并存。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学指导“十五五”煤炭工业高质量发展，国家发展改革委、国家能源局在深入研判发展内外部环境的基础上，研究制定了规划，系统谋划部署了“十五五”煤炭高质量发展的主要目标、重点任务、重大工程以及实施路径。发挥科技的渗透性、扩散性作用，能为高质量发展提供更多的源头供给、科技支撑和新的成长空间。  问：规划部署了哪些重点任务？  答：规划统筹能源安全与绿色转型，聚焦建设现代煤炭产业体系这一主线，提出九个方面重点任务。从线到面，锂电池、新能源汽车、储能等新兴产业快速成长，不仅在经济运行中展现出较强的发展韧性，也成为产业结构转型、助力制造业高质量发展的重要引擎。  一是优化煤炭开发空间布局。今年以来，尽管外部环境复杂严峻，但我国经济创新引领持续增强、升级发展的态势没有改变。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，高技术产业投资增长20.2%；二季度，锂离子电池、电子元器件、集成电路等小类行业增加值增速均在20%以上。巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，协调推动重点区域资源开发，完善煤炭跨区调运格局。

四 | 新动能较快成长，引领作用持续显现，为缓解经济下行压力、促进就业市场稳定、推动经济平稳健康发展提供了重要支撑。  二是加快煤炭产业结构优化升级。提高资源开发准入标准，积极发展优质先进产能，推动落后无效产能退出，稳慎推进深部资源开采。

五 | 持续激发新兴产业活力，应当继续保持战略定力，努力在技术创新上取得更多突破。

六 | 今年上半年，尽管受到疫情、部分原材料价格上涨等因素影响，但得益于技术创新带来的电池成本下降、性能提升，动力电池产品供给质量更高，产业竞争力也更强，有力推动新能源汽车产业实现平稳快速发展。  三是加强煤炭产供储销体系建设。持续加强稳产稳供，优化完善煤炭运输体系，加快储备能力建设，提升应急保障水平。  四是推动煤矿智能化迭代升级。

七 | 分类分级纵深推进智能化建设，加快人工智能场景化应用，提升煤矿智能化运行效能。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。  五是加快煤炭绿色低碳转型。提高资源绿色开采水平，强化全过程节能降碳，加强煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用，促进煤炭与新能源融合发展。  六是加强煤炭清洁高效利用。积极推动煤炭清洁替代，大力提升商品煤质量，加快实施煤电转型升级，有序拓展煤炭原料化利用。持续完善支持新兴产业发展的相关配套，强化服务保障，必将有助于企业集中精力提高科技创新能力，培育更多发展新动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要重大创新添薪续力。如今，我国日新增市场主体数量的纪录不断被刷新，具有国际竞争力的创新型领军企业正加速涌现。强化基础研究，完善应用开发和技术创新一体化布局，进一步强化企业创新主体地位，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。  七是增强煤炭科技创新能力。随着相关研究的深入推进，已经被广泛应用的锂电池，将迎来更加广阔的发展前景。抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，顺应消费提质升级趋势，为更多战略性新兴产业成长壮大提供良好发展环境，我们一定能不断提升产业链供应链现代化水平，打造未来发展新优势、书写高质量发展新篇章。加强产业应用基础研究，推动先进技术装备研发应用，完善煤炭科技创新体系。  八是强化煤炭安全生产管理。夯实煤矿安全生产基础，深化煤矿重大灾害防治，加强煤矿职业健康防护。  九是提升行业治理现代化水平。持续推进现代煤炭市场建设，健全行业管理制度体系，促进煤炭企业改革发展，积极开展国际交流合作。

八 |   同时，规划注重发挥“三个重大”牵引带动作用，部署了煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等5方面重大工程，作为推动规划落地实施的重要载体和有效举措；提出强化煤炭矿区总体规划管理、加强产能“一本账”管理、完善煤炭行业标准体系、完善煤炭价格区间调控政策等多项重大政策和重大改革，有力支撑规划目标实现。  问：规划将《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为附件一并印发，“十五五”时期煤层气（煤矿瓦斯）开发利用的总体考虑是什么？  答：开发利用煤层气（煤矿瓦斯）具有保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、减少温室气体排放等多重效益。为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。方案统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型，大力推动煤层气产业基地增产提效，持续深化煤矿瓦斯治理方式创新，积极构建瓦斯利用与甲烷控排协同推进局面，为煤炭高质量发展提供有力支撑，助力新型能源体系建设和能源强国目标实现。方案提出，到2030年，煤层气产量260亿立方米，瓦斯利用量65亿立方米。

九 |   方案提出四个方面重点任务。在煤层气勘探开发方面，推动沁水盆地煤层气产业基地稳产增产，推进鄂尔多斯盆地东部煤层气产业基地快速上产，加快新疆煤层气产业化发展，积极拓展其他资源开发区域。在煤矿瓦斯抽采利用方面，深化煤炭与煤矿瓦斯共采，强化煤矿瓦斯全浓度利用，稳步推进煤炭行业甲烷控排。在产业科技创新方面，加强煤层气勘探开发技术攻关，加快煤矿瓦斯抽采利用技术攻关，完善科技创新协同推进机制。在煤层气外输管网建设方面，衔接天然气“全国一张网”规划布局，统筹规划建设各区域煤层气输气管网。  问：如何抓好规划的贯彻落实？  答：下一步，国家发展改革委、国家能源局将强化行业统筹，会同有关部门加强指导协调和跟踪评估，完善行业发展支持政策，研究协调解决工作推进中的重大问题，推动“十五五”煤炭高质量发展取得新的更大成效。

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Published on:06:55:41